講述了沂水縣黑幫跋扈，縣衙張大人明哲保身，與虎聯幫簽訂酉時協議，決定互不干涉。州里派李云接任都頭一職，李云上任之時，遭遇蒙面人追殺，被告知衙門有內鬼，一場明爭暗斗的戰爭開始。