從親眼目睹父母被人殺死的陰影中走出來的“蝙蝠俠”，經歷了成長之后，已經不再是那個桀驁不的孤單英雄了。在警官吉姆·戈登和檢查官哈維·登特的通力幫助下，“蝙蝠俠”無后顧之憂地繼續滿世界的奔波，與日益增長起來的犯罪威脅做著永無休止的爭斗，而他所在的高譚市，也是進展最為明顯的地方，犯罪率以一種驚人的速度持續下降著，畢竟對方是能夠上天入地的“蝙蝠俠”，不借兩個膽子誰還敢造次呢？不過像高譚這種科技與污穢并存的城市，平靜是不可能維持太久的，果不其然，新一輪的混亂很快就席卷了整個城市，人們再一被被恐慌所籠罩著，而聲稱愿意為這一切負責的，自然就是所有混亂的源頭以及支配者“小丑”了。